那(na)么如何建设呢稳定人心(xin)是首要,建(jian)设城(cheng)池(chi)是关键。李静轩(xuan)的以(yi)工代(dai)赈,便是将(jiang)劳役分派下去,化劳役(yi)为招募,让百(bai)姓(xing)在累(lei)的筋疲力竭,无(wu)法(fa)可(ke)想(xiang)的同时,给他们以相应的报酬,使得他们能够(gou)吃得(de)饱独自,安得下心(xin)思(si),进而(er)少了许多因游手好闲(xian)而(er)引(yin)起(qi)的治(zhi)安问(wen)题。
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