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19世纪末20世纪初，在工业革命的带动(dong)下，世界(jie)各资本(ben)主义大国的(de)经济实(shi)力(li)都得到(dao)了迅速发展(zhan)，各国的生产力和资本都已经(jing)高度(du)集中(zhong)。而(er)此时各国(guo)的(de)真正统治(zhi)权，实(shi)际上(shang)是集中在少数金融家手(shou)里(li)的。正如梅耶?罗斯柴尔(er)德所说(shuo)：只要(yao)我控制了一个国家(jia)的货币发行，我不在(zai)乎(hu)谁制定法律。