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19世纪(ji)末20世纪初，在工业(ye)革命的(de)带动(dong)下，世界(jie)各资本主(zhu)义大(da)国的(de)经济实力都得到了(le)迅速(su)发(fa)展，各国的生(sheng)产力和资本(ben)都(dou)已(yi)经(jing)高度集中(zhong)。而此时各国的真正(zheng)统治权，实(shi)际上是集中(zhong)在(zai)少数金融家(jia)手(shou)里的(de)。正如梅耶?罗斯(si)柴尔德所说：只要(yao)我控(kong)制了(le)一个(ge)国家的货币发(fa)行，我(wo)不在乎谁制定法律。