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清末的货(huo)币制度(du)混乱(luan)到了极点，不(bu)仅(jin)中央有(you)铸币权，各地督抚，银行(hang)，乃至(zhi)私(si)人洋行都有铸币权，各省流通的(de)银币多达几十种，作为辅币的铜(tong)钱(qian)更是(shi)粗制滥造，不足分量，这些银钱中(zhong)使用(yong)最广的是墨西哥鹰洋，外国货币主宰中国市场(chang)，用现(xian)在(zai)得眼光看来简直(zhi)是(shi)一(yi)件咄(duo)咄怪事(shi)，除(chu)此之外(wai)，货(huo)币替代品也比比皆(jie)是，譬(pi)如这次股(gu)票风潮(chao)，钱(qian)庄发出的(de)私人庄(zhuang)票(piao)，居然可以在(zai)市面上(shang)直接流(liu)通(tong)，信誉比一般的银两还(hai)要高(gao)，所以，要(yao)振(zhen)兴银钱业，务(wu)必(bi)从(cong)稳定货币下手。