刘秀实(shi)行(hang)轻法(fa)缓刑(xing)、重赏轻罚,以(yi)结民心,他(ta)一(yi)反功臣(chen)封地(di)最多不过(guo)百里的古制,认为"古(gu)之(zhi)亡国,皆(jie)以无道,未尝闻功(gong)臣地多(duo)灭亡者(zhe)。"他(ta)分封的食邑最多的竟(jing)达六县(xian)之(zhi)多。至于罚,非(fei)到不罚不(bu)足以毖后时候才罚(fa),即便罚,也尽量(liang)从轻,绝不轻(qing)易杀戮将士(shi)。
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