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路以水陆转运(yun)使为行政长官，又(you)置安抚使、刑狱使(shi)、常平使，分掌兵、刑(xing)、市场(chang)平籴(di)与(yu)盐(yan)铁专卖，恢复秦汉(han)以来地方分权而治的状(zhuang)况(kuang)。府州机(ji)构沿袭(xi)唐代。军原为五(wu)代(dai)时的军(jun1)区，后(hou)因兼理民政(zheng)而(er)成(cheng)为(wei)行政(zheng)区，仍保留军(jun1)的旧名。监多半设于工矿地区，以加强矿产开发的管理。为(wei)进(jin)一步控制(zhi)地(di)方，北宋(song)朝廷常派京师供(gong)职官员(yuan)到州(zhou)县执行中(zhong)央政令，其职衔为知府、知(zhi)州、知县等。同时(shi)在(zai)各府州(zhou)置通判(pan)，规定一(yi)切政令须经通判(pan)副署，通判并可随时向朝廷奏(zou)报(bao)府(fu)州情(qing)况。