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第三，基于水利设施(shi)建设的重大作用，周瑜委(wei)任许(xu)劭为扬州(zhou)六郡水(shui)利(li)总(zong)管，统管(guan)六(liu)郡(jun4)的水利(li)设施(shi)建设，并(bing)以各郡的水(shui)利建(jian)设(she)成(cheng)果(guo)作为考(kao)核各郡(jun4)太守、各县(xian)县令的重要(yao)指标(biao)。至于水利设施(shi)建设需要的大量资(zi)金，周(zhou)瑜先期(qi)从造纸坊的利润(run)中抽取(qu)一大部分作为各郡的启动(dong)资(zi)金，后(hou)续的资金由各(ge)郡太守自想办法筹集。按照周瑜鼓(gu)励工(gong)商业发展的政策，各(ge)郡的(de)工商业税(shui)赋会逐(zhu)渐(jian)增多，取一些投入(ru)到水利(li)设(she)施建设中去(qu)，应该(gai)是(shi)没(mei)有问题的。