刘(liu)邦(bang)打(da)算以(yi)洛阳为国都,并且已(yi)在洛阳南宫安身(shen)。齐(qi)人娄敬,一个拉小推车(che)的成卒(zu),去西北服役(yi),路过(guo)洛(luo)阳,找(zhao)到(dao)同乡虞将(jiang)军,请他引见去见刘邦,要劝刘(liu)邦(bang)西(xi)都长安(an)。娄敬穿着一(yi)件破羊皮(pi)袄,虞(yu)将军(jun1)要给他换一件,他不(bu)干(gan),就穿着破(po)羊皮袄(ao)进了(le)皇(huang)宫。见了刘邦(bang),他(ta)指出洛(luo)阳乃(nai)四战之地(di),无险(xian)可(ke)守;而关中(zhong)被山(shan)带(dai)河,四塞以为(wei)固,是最理想(xiang)的建都(dou)之地。刘邦手下的(de)将士大都是关东人,不愿到遥(yao)远的关(guan)中去,反(fan)对西(xi)都长安(an),说什么秦朝二世(shi)而亡,可见(jian)关中非吉祥之(zhi)地云云(yun)。刘邦无所适从,又征求张(zhang)良的(de)意(yi)见(jian),张良与(yu)娄(lou)敬所见略同,也劝刘邦西都长安(an)。刘邦(bang)向来看(kan)重(chong)张良的意见,遂下令迁(qian)都长安。
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