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八旗，绿营(ying)，湘军，淮(huai)军，新军(jun1)，这几支(zhi)军队的此(ci)消彼长(zhang)，让清末(mo)军(jun1)制混乱到了极点，而(er)摆在叶开面前(qian)最大的障(zhang)碍，就(jiu)是(shi)那些集地(di)方(fang)军政大权于一身的(de)封疆大吏，他们不仅是旧军(jun1)队的指挥者，还是新军的创建者，朝廷(ting)的(de)号令甚至(zhi)不(bu)如督抚的一句话(hua)，北(bei)洋(yang)军(jun1)是(shi)这样，湖广新军也(ye)是(shi)这样(yang)，风雨飘摇的清王朝竟然没有严格意义(yi)上(shang)的中央军，维(wei)护国家的统治，全靠(kao)属下的忠心，这样的国家(jia)如(ru)何不分崩离(li)析。