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当(dang)时，有(you)一个(ge)叫(jiao)刘林的人(ren)向他献(xian)计说："现在赤眉军在黄河以东(dong)，如果决河(he)灌赤眉，那么百(bai)万人(ren)都会(hui)成为鱼鳖了。"刘秀认为这样太过残忍(ren)，定(ding)会失去(qu)民心，就没有这样做。刘秀(xiu)初到(dao)河北之时，兵(bing)少将(jiang)寡(gua)，地方上(shang)各自为政(zheng)，无人听他指挥(hui)，虽能"延揽英雄，务悦(yue)民心，立高祖(zu)之业"，但毕(bi)竟(jing)没有(you)大(da)量军队。他为(wei)王(wang)郎所(suo)追(zhui)捕，曾多次陷入窘境。后来(lai)，他逐(zhu)渐延揽了邓禹、冯(feng)异(yi)、寇询、姚期、耿纯等人(ren)才(cai)，又假借当地起(qi)义军(jun1)的名义招集(ji)人马(ma)，壮(zhuang)大声(sheng)势，并联合信都、上谷、渔阳等(deng)地的官僚集(ji)团，才(cai)算站住了脚(jiao)。由于他实行(hang)"柔道"政策，服人以德不以威，众人(ren)一(yi)旦归心(xin)，就较(jiao)为稳(wen)定(ding)。