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当时，有一个叫刘林的(de)人向他(ta)献(xian)计说："现在赤眉军在黄(huang)河以东，如果(guo)决(jue)河灌赤眉(mei)，那(na)么百万人(ren)都会成为鱼鳖了。"刘(liu)秀认为这(zhe)样太过残忍，定(ding)会(hui)失去(qu)民(min)心，就(jiu)没有(you)这样做(zuo)。刘秀初(chu)到河北之时，兵(bing)少将(jiang)寡，地方上(shang)各自为政，无人(ren)听他指(zhi)挥，虽能"延揽英(ying)雄，务悦民(min)心，立高祖之业"，但(dan)毕(bi)竟(jing)没有大(da)量军队。他为王郎所追(zhui)捕(bu)，曾多次陷入窘境。后来，他逐渐延揽(lan)了邓禹(yu)、冯异、寇(kou)询、姚期、耿纯等人才，又(you)假借(jie)当地起义军的名义招集人(ren)马(ma)，壮大声势，并联合信都、上谷(gu)、渔(yu)阳(yang)等地的(de)官僚(liao)集团，才算站住了脚。由(you)于他实(shi)行"柔道(dao)"政策，服人以(yi)德不以威，众(zhong)人一旦归(gui)心，就(jiu)较(jiao)为(wei)稳定。