刘秀实行轻法缓(huan)刑(xing)、重(chong)赏轻罚,以结民(min)心,他一反功臣封(feng)地(di)最多不过百里的古制,认为(wei)"古(gu)之(zhi)亡国,皆以无(wu)道(dao),未(wei)尝闻功臣地(di)多灭(mie)亡者(zhe)。"他分封的食邑(yi)最多的竟达六县之(zhi)多。至于罚,非(fei)到不罚不足以毖(bi)后时候(hou)才罚,即便罚(fa),也尽(jin)量从(cong)轻,绝不轻易杀(sha)戮将(jiang)士(shi)。
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