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俘(fu)虏(lu)的叛(pan)军未经朝(chao)廷决议，便擅(shan)自承诺(nuo)重建民房后准许(xu)归(gui)农；京(jing)西南路(lu)各州县主(zhu)官(guan)虽然多有战死，但大部分官吏仍在，许清不(bu)思尽快恢复当地行(hang)政(zheng)，未得陛(bi)下和朝廷授权(quan)，便悍然实行(hang)什(shi)么‘军(jun1)管’，将(jiang)整个京(jing)西南路行政全部(bu)置于(yu)他(ta)个人管(guan)治之(zhi)下。