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当初秦国送晋(jin)惠公(gong)回国即位的时候，秦穆公把(ba)贾君托(tuo)附给他，并且叮嘱："让众公(gong)子(zi)都(dou)回国吧。"晋惠(hui)公曾答应送(song)给中大夫器物，不(bu)久也背充了诺言。他(ta)曾(ceng)许(xu)诺秦穆公(gong)送(song)给秦国黄河以(yi)外的(de)五座(zuo)城邑，东到虢略城，南及华山，还有黄河(he)之内(nei)的解梁城，也没有(you)兑现(xian)。晋国闹饥荒，秦国向晋国(guo)输(shu)送了(le)粮(liang)食(shi)；秦国(guo)赶上饥荒，晋(jin)国(guo)却不伸(shen)出(chu)救援之手(shou)，秦穆公考虑到(dao)晋(jin)惠公所(suo)做的这么多的不(bu)义之事(shi)，认为时(shi)机(ji)已到，决定大举讨伐(fa)晋(jin)国(guo)。