汉朝规定,刺史(shi)只(zhi)能纠察秩(zhi)比(bi)(俸(feng)禄/工(gong)资)六百(bai)石以上的官员,不允许刺史(shi)问难(nan)下(xia)级官吏(li)。刺史(shi)所纠察(cha)的范围(wei),也只能以(yi)六(liu)条诏书为限。如果(guo)刺史纠劾超(chao)出诏(zhao)书范围,不但不能(neng)纠劾成功,自己还要以(yi)越职的罪名(ming)被罢(ba)免。可见此时的(de)州还(hai)只是行政监(jian)察区域,不是一级(ji)行政地方(fang)。
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