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这(zhe)份(fen)内(nei)阁官制对谁(shui)最有利，毫无疑问是掌兵权(quan)的人，陆(lu)军(jun1)大臣(chen)虽然(ran)名义上(shang)为最高军事(shi)负责人，但(dan)是实(shi)际(ji)情况恐怕(pa)谁也清楚(chu)，不(bu)说对皇家直属(shu)的禁卫军没(mei)有(you)一(yi)点指挥权(quan)，就连曾(ceng)经的北洋军也影响甚小(xiao)，更别说(shuo)经(jing)过叶开军(jun1)谘官(guan)制度的推行，此一时彼(bi)一时(shi)，这份号(hao)召力已经大打折扣，最后还要经过皇帝(di)，也就(jiu)是载沣的(de)批(pi)准，军(jun1)权层层盘剥，到了(le)奕聊抢铮所剩不多的权(quan)力已(yi)经被蚕食(shi)一干二净(jing)。