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种种迹(ji)象(xiang)表明，天气逐渐变冷是将来两三百(bai)年内必然(ran)发生的趋势，北方(fang)粮食减少，草原(yuan)深(shen)处(chu)的(de)胡虏迫于(yu)生(sheng)计，不断南下犯边，都是朝廷(ting)必(bi)须面对的问(wen)题(ti)。向江(jiang)南(nan)发展，开发(fa)南方，弥(mi)补北方产出的(de)不足，并为守边(bian)将(jiang)士提供(gong)足够(gou)的粮草(cao)、辎重(chong)，是朝廷的既定(ding)方针。