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当时，有一个叫刘(liu)林(lin)的人(ren)向他献(xian)计说："现在赤眉军在黄河以(yi)东(dong)，如果(guo)决河灌赤眉，那么百万人(ren)都会成为鱼(yu)鳖了(le)。"刘秀认为这样(yang)太(tai)过残(can)忍(ren)，定会失去(qu)民(min)心，就没(mei)有这样做(zuo)。刘秀初到(dao)河北之时，兵少将(jiang)寡(gua)，地方上各(ge)自为(wei)政，无人听他指挥，虽能(neng)"延揽英雄(xiong)，务(wu)悦民(min)心，立高(gao)祖之(zhi)业(ye)"，但毕竟没有大量军队。他(ta)为王郎(lang)所(suo)追捕，曾多次陷(xian)入窘(jiong)境。后来，他(ta)逐渐延揽了邓禹、冯异、寇询、姚(yao)期、耿纯(chun)等人才，又假借当地起(qi)义军的名义招集人马，壮大(da)声(sheng)势，并(bing)联合信都、上谷(gu)、渔(yu)阳(yang)等地的官僚集(ji)团，才算站住了脚。由于他实行"柔(rou)道"政策，服人(ren)以(yi)德不以威，众人一(yi)旦(dan)归心，就较为稳(wen)定。