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第二，各郡(jun4)县的第一(yi)要务(wu)是(shi)稳(wen)定民心，今(jin)年(nian)豫(yu)章郡、九江(jiang)郡的百姓免一年农(nong)业税(shui)赋，吴郡、会稽郡(jun4)的百姓免半(ban)年农业(ye)税赋。在(zai)此基(ji)础(chu)上，大(da)量招募流民，推广屯(tun)田制。屯(tun)田的责任(ren)人是每个(ge)县(xian)的县长或县令。至于军屯，后续要进行适当的调整，具(ju)体安(an)排待定。