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而州刺(ci)史则是(shi)行(hang)使监(jian)察权(quan)力(li)的(de)官员，负(fu)责监察各郡(jun4)守的(de)行政事务，理论(lun)上(shang)没(mei)有(you)做(zuo)决定的(de)权力。但是随(sui)着(zhe)朝廷影响力(li)的迅速弱化，各(ge)州的刺史也已逐渐地掌握了(le)地方(fang)军(jun1)事行政的权力，基(ji)本等同于州牧了(le)。但是在形式上，还是需要皇帝给(gei)个正式的(de)州牧称号为最好。