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路以水陆转运(yun)使(shi)为行政长官，又置(zhi)安抚(fu)使、刑狱使、常(chang)平使(shi)，分(fen)掌兵(bing)、刑、市场平籴(di)与(yu)盐铁专(zhuan)卖，恢(hui)复秦汉(han)以(yi)来地方分权而(er)治的状(zhuang)况。府州机构(gou)沿袭唐代。军(jun1)原为五代时(shi)的军区，后因兼理民政而成为(wei)行政区(qu)，仍保留军的(de)旧名。监多半设于工矿地(di)区，以(yi)加强矿产开发的管理。为(wei)进一(yi)步控(kong)制地方，北宋朝廷(ting)常派京(jing)师供职官(guan)员(yuan)到州县执(zhi)行中央政(zheng)令，其职衔(xian)为知府、知(zhi)州、知(zhi)县等。同时(shi)在(zai)各府州置通判，规定一切政令(ling)须经通(tong)判(pan)副署，通(tong)判(pan)并可随时(shi)向朝廷奏报府州情况。