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17世纪至18世纪的欧洲(zhou)大陆，连年混战(zhan)，欧洲各国政(zheng)府(fu)财(cai)政入(ru)不敷出。慢(man)慢地，欧洲各国政(zheng)府都(dou)要靠(kao)发行国债(zhai)来发展军(jun1)事力量。对欧洲(zhou)各国政(zheng)府来说(shuo)，最(zui)迫切的(de)需要就(jiu)是钱；谁能借到更多的钱，谁能以更低(di)的利息借到钱，谁就能拥有一支(zhi)强大(da)的、能够打(da)败别(bie)国的军队(dui)。因此，欧洲国(guo)家为了(le)支(zhi)付其(qi)庞大的军费开支，都发展了一套复(fu)杂的银行(hang)和金(jin)融(rong)体系。在18世(shi)纪很长一段(duan)时(shi)间内，欧洲各(ge)国(guo)政(zheng)府的战(zhan)争(zheng)开(kai)支几乎(hu)都来自借款(kuan)。