而州刺(ci)史则是行(hang)使监察权力的官员,负(fu)责监察各(ge)郡守的行政事务(wu),理论上没有做决定的权力。但是随着(zhe)朝廷影(ying)响力的迅(xun)速(su)弱化,各州(zhou)的刺(ci)史也(ye)已逐渐地掌握了地(di)方军事行政的权(quan)力,基(ji)本等同(tong)于(yu)州牧了。但是在形式上,还是(shi)需要皇(huang)帝给个正式(shi)的州(zhou)牧(mu)称(cheng)号(hao)为最好。
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