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这份(fen)内阁官制(zhi)对(dui)谁最(zui)有(you)利，毫(hao)无疑问是掌兵(bing)权的人，陆(lu)军大臣虽然名义上(shang)为最高军事(shi)负(fu)责人，但是实际情况(kuang)恐怕(pa)谁也清(qing)楚(chu)，不说对皇家直属的禁卫(wei)军没有一点(dian)指挥权(quan)，就(jiu)连(lian)曾经的北洋军也影响甚(shen)小，更别说经过叶(ye)开(kai)军(jun1)谘官制度的推行，此一时彼一时，这份号召力已经大打折扣，最(zui)后(hou)还要经过(guo)皇帝，也就是载(zai)沣的(de)批(pi)准(zhun)，军权(quan)层层盘剥，到了奕(yi)聊抢铮所(suo)剩不(bu)多(duo)的权力(li)已经被(bei)蚕(can)食一干二净。