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军备(bei)方面，周(zhou)瑜没有盲目地扩军，而是继续实行精兵(bing)策略(lue)，辅之以屯田军(jun1)、郡县兵，构(gou)成了野(ye)战(zhan)、储(chu)备和守(shou)备的(de)三(san)层(ceng)体系。设立(li)在(zai)巢(chao)湖之中的潜(qian)龙院源源不断地(di)培养了许多基层军(jun1)官，极(ji)大地(di)提高了(le)所属各(ge)营部(bu)队的战(zhan)斗力(li)。为了(le)加强水(shui)、步、马各(ge)军种的交流，周瑜还建(jian)立(li)了军(jun1)官交流制(zhi)度，规(gui)定每(mei)年均有一定数量(liang)的(de)基层(ceng)军官进行相互的(de)调换，这样，锦帆军中会有(you)熟悉骑战的骑兵军官(guan)，斥(chi)候营(ying)里(li)会有擅长(zhang)攻城陷(xian)阵的步兵军官，陷阵(zhen)营里会(hui)有熟悉(xi)水战的水军(jun1)军官。按照周瑜的(de)设想，各兵种的交流必然(ran)会(hui)提(ti)高各部(bu)的综合作战能力，什么叫精兵，能适(shi)应多种形态下作(zuo)战的(de)就(jiu)是精兵！