汉(han)朝规定,刺史只能纠察秩比(俸禄/工资)六百(bai)石以上(shang)的官员(yuan),不允许刺史问难(nan)下级官(guan)吏。刺史(shi)所纠察的(de)范(fan)围,也只能(neng)以六条诏书(shu)为限。如果刺史纠劾超(chao)出诏(zhao)书(shu)范围,不(bu)但(dan)不(bu)能纠劾成(cheng)功(gong),自(zi)己还要以越(yue)职的罪(zui)名(ming)被(bei)罢(ba)免。可见此时的(de)州还只是行政监察(cha)区域,不是一级行政(zheng)地(di)方。
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