刘(liu)秀实行轻法缓刑(xing)、重赏轻罚,以结民心,他一(yi)反功(gong)臣封(feng)地最多不(bu)过百里(li)的古制(zhi),认为(wei)"古之亡国,皆以无(wu)道,未尝闻功臣(chen)地(di)多(duo)灭亡(wang)者。"他(ta)分封的(de)食邑最多的(de)竟达六县(xian)之多。至于罚(fa),非到(dao)不罚不足以毖后(hou)时(shi)候才罚(fa),即便罚,也(ye)尽量从轻,绝不轻易(yi)杀戮将士。
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