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19世纪(ji)末20世(shi)纪初，在工业革(ge)命(ming)的带(dai)动下，世界各资(zi)本主(zhu)义大国(guo)的(de)经济实力都得到了迅速(su)发展，各(ge)国(guo)的(de)生产(chan)力(li)和资本都已经高度集(ji)中。而此时(shi)各国(guo)的(de)真正(zheng)统治权，实际上是集(ji)中在少数金(jin)融家(jia)手里(li)的。正如梅(mei)耶?罗斯柴尔(er)德所说(shuo)：只要(yao)我控制(zhi)了一个国家的货币发行，我不在乎谁制(zhi)定法律。