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曹冲拱手再拜。臣最近(jin)经常听人讨论立法之事，关于(yu)内外朝(chao)，大(da)致(zhi)有两种(zhong)意见。一种是取消内(nei)朝，政(zheng)由三(san)公(gong)，天子垂拱而治。一(yi)种是强化内(nei)朝(chao)，天子决(jue)策，三(san)公施行(hang)。支持(chi)前(qian)者的理(li)由(you)是人非对贤，孰能无过(guo)，天(tian)子虽贤明，毕(bi)竟(jing)一(yi)人(ren)而已(yi)，难(nan)以遍及所有政事。有(you)权而不能用，必(bi)被(bei)左(zuo)右所趁，不如授权三公，天子行监督之责。支持后者的理由是三(san)公各有专(zhuan)长，事务繁多，又牵涉切(qie)身利(li)益，难免顾(gu)此失彼，反(fan)不如天子(zi)高(gao)瞻远(yuan)瞩，旁观者清，可以决策。