17世纪至(zhi)18世(shi)纪的欧洲大(da)陆,连年混战,欧洲各(ge)国(guo)政(zheng)府财政入不敷出(chu)。慢慢地,欧洲(zhou)各国政府(fu)都要靠发行国(guo)债(zhai)来发展(zhan)军事(shi)力量。对欧洲各国政府来说,最迫(po)切的(de)需要就是(shi)钱;谁能借(jie)到更多(duo)的钱,谁能以更低(di)的(de)利息借到钱(qian),谁(shui)就能拥(yong)有一支强大的(de)、能够打败别国的军(jun1)队。因此,欧洲国家(jia)为(wei)了(le)支付其庞(pang)大的军(jun1)费开(kai)支,都发展(zhan)了一(yi)套(tao)复(fu)杂(za)的银(yin)行和金融体系。在(zai)18世纪很长一段时(shi)间内,欧洲各(ge)国政(zheng)府的战争开支(zhi)几乎都来自借(jie)款。
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