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19世纪末(mo)20世纪(ji)初，在(zai)工(gong)业(ye)革命的带(dai)动下，世界各资本主义大(da)国的(de)经(jing)济(ji)实力都得到了迅速(su)发(fa)展，各国的生产(chan)力和资本都已(yi)经高度(du)集中。而此时各国的真(zhen)正统治权，实际(ji)上是(shi)集(ji)中在少数金融家手里的。正如(ru)梅耶?罗(luo)斯柴(chai)尔(er)德所说(shuo)：只要我控(kong)制了一个国家的货币发行(hang)，我(wo)不(bu)在乎谁制定(ding)法律。