汉朝规定(ding),刺史只能(neng)纠察(cha)秩比(俸禄/工(gong)资)六百石以上的(de)官(guan)员,不允许刺(ci)史问难下级官(guan)吏。刺(ci)史(shi)所纠察的(de)范(fan)围,也只能以(yi)六条诏书为限。如果刺史纠(jiu)劾超(chao)出诏书(shu)范围,不但不能纠劾成功,自己还要以越(yue)职(zhi)的罪(zui)名(ming)被(bei)罢免。可见(jian)此时的(de)州还只是行政监察区域(yu),不(bu)是一级行政(zheng)地方。
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