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许清看着眉(mei)头紧皱的赵祯，最后还是忍不住说(shuo)道：陛下(xia)，要想解决我大(da)宋目前所(suo)面(mian)临的(de)这些问题，当然最好(hao)是对时(shi)弊(bi)进得一系列的改革，但现(xian)在改革(ge)的阻力一定是我们无法承受(shou)的(de)，所(suo)以臣(chen)以为只能另辟(pi)蹊径(jing)。除了(le)自身的改革(ge)外，还(hai)有一(yi)个办(ban)法(fa)，那就(jiu)是向外(wai)扩张，把(ba)国内(nei)矛(mao)盾(dun)转嫁(jia)出去，一但(dan)能(neng)成功地对外扩张，许多(duo)问题就(jiu)能迎刃而解。象(xiang)现(xian)在(zai)的机(ji)构(gou)臃肿，空领奉禄却无事可(ke)做的官员众多(duo)这些问题，等完成扩(kuo)张后，新(xin)开辟(pi)的(de)地区就可以把这部分官员(yuan)分流出去(qu)，土地兼并引(yin)发(fa)的问(wen)题也会大大的缓解。而且收(shou)回燕云十六州，这本身(shen)就(jiu)是太祖及(ji)太宗(zong)皇(huang)帝的遗愿。当然(ran)，以现在(zai)我们大宋的财(cai)力和军(jun1)力(li)，守土尚(shang)嫌不足，更别谈(tan)向(xiang)外扩张(zhang)了，要想达到向外扩张(zhang)的目的(de)，我们就要先解决两个问(wen)题(ti)，一是财源，二是强军。