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陈庆缓缓(huan)道：之所以定这个规(gui)矩，是因为(wei)河道(dao)种草养羊(yang)，以及麻改棉，还有(you)推广(guang)玉(yu)米(mi)、南(nan)瓜等新农作物(wu)，这些都是新事(shi)物，而且事关(guan)重(chong)大，下面关于缺乏对(dui)这种新事物的(de)了解，就会(hui)分不清轻重缓(huan)急，处(chu)理失当(dang)，比如(ru)我提出(chu)鼓励(li)河边种牧草养(yang)羊，当(dang)时没有考虑到防止放牧过(guo)量，结果家家户(hu)户都在拼命(ming)养羊，河道(dao)很快承受不起了，草(cao)不够吃了，凤(feng)翔府还发生了几(ji)个村为了抢草地(di)发(fa)生大(da)规模(mo)械斗，死(si)了不少人(ren)，我知道时(shi)，问题已(yi)经(jing)很(hen)严(yan)重了，后来我查从前的牒(die)文，地方(fang)官都(dou)曾上报(bao)，要求(qiu)朝廷(ting)颁布控(kong)制(zhi)养羊措施，但这些牒文(wen)我(wo)都没有看(kan)到，畜(chu)牧(mu)署也因为(wei)这些报告和我提(ti)倡养(yang)羊的(de)要求相(xiang)违背(bei)，所以(yi)没有当回事。