刘秀实行(hang)轻法缓刑、重(chong)赏(shang)轻(qing)罚,以结(jie)民心,他一反(fan)功臣封地最(zui)多(duo)不过百里(li)的古制(zhi),认为"古(gu)之亡国,皆以无道,未尝闻功臣(chen)地(di)多灭亡(wang)者。"他(ta)分封的食邑最多的竟达(da)六县之多。至(zhi)于(yu)罚,非到不罚不(bu)足(zu)以(yi)毖(bi)后(hou)时候才罚(fa),即便罚,也尽量从(cong)轻(qing),绝不(bu)轻易杀戮将士。
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