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当时，有一(yi)个叫刘林(lin)的人(ren)向他献计说："现(xian)在赤(chi)眉(mei)军(jun1)在黄河以东(dong)，如(ru)果决河(he)灌赤眉(mei)，那(na)么(me)百(bai)万人都(dou)会成为鱼鳖了。"刘秀认为这样(yang)太(tai)过残忍，定(ding)会失去(qu)民心，就没有(you)这(zhe)样做(zuo)。刘秀初到河北之时，兵少将寡，地方上(shang)各自为(wei)政，无人(ren)听他(ta)指挥(hui)，虽(sui)能"延揽英雄，务悦(yue)民(min)心，立高祖(zu)之业"，但毕竟(jing)没(mei)有大量军队。他为王郎所追捕，曾多次陷入窘境。后来，他逐(zhu)渐延揽了(le)邓禹、冯异、寇询(xun)、姚期、耿纯等人才，又假借(jie)当地起义军的名义(yi)招(zhao)集人马(ma)，壮(zhuang)大声势，并(bing)联合信都、上(shang)谷、渔阳等地(di)的官僚(liao)集(ji)团，才算站住了脚。由(you)于他实行"柔道"政(zheng)策，服(fu)人以德不以(yi)威(wei)，众(zhong)人一旦归(gui)心(xin)，就较(jiao)为(wei)稳(wen)定(ding)。