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不过，回(hui)过(guo)头(tou)来一想。联合(he)会制度和军部制度两种制度同(tong)时(shi)存在(zai)，说不定是制定这一切的那位智者的(de)明智(zhi)之举(ju)。在(zai)一个城(cheng)市内部(bu)拥有两种势力的情况下(xia)，市政府(fu)便会将(jiang)大部分精(jing)力用在怎么(me)团结这(zhe)两(liang)个(ge)势力身上。他们也(ye)不会再有什么余力(li)去(qu)想(xiang)法(fa)子攻占其(qi)他(ta)的城(cheng)市。