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范仲淹接口道(dao)：陛(bi)下，此(ci)次伐夏共(gong)派出了二十五万厢(xiang)军与民(min)夫，现(xian)在(zai)河(he)套战事已经结束(shu)，辎重所需压力就(jiu)小了许多，臣建议就(jiu)地从(cong)这二十(shi)五万厢军(jun1)及民夫中，调派一部分(fen)人，先行(hang)押(ya)运(yun)一(yi)批马牛羊回来(lai)发(fa)售(shou)，但河套地区终(zhong)究是(shi)要发(fa)展畜牧的，所以发售多少，如何发售(shou)，朝廷应(ying)该把章程(cheng)细拟出来(lai)，还(hai)有迁民之事(shi)，也要慎之(zhi)又慎，以防有(you)些地方官员贪赃枉(wang)法(fa)，流民(min)不迁，反而去(qu)迁那(na)些(xie)有田可耕的农(nong)户。