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天子(zi)内库最(zui)初是叫府库，和我们(men)内(nei)政(zheng)堂的(de)寺库(ku)一起，都被称为国(guo)库，为什么(me)要分天子库和朝廷库(ku)，这就是双(shuang)方(fang)财权(quan)不同，像很多正常的开(kai)支，非战时(shi)的军(jun1)俸、官员俸禄(lu)，朝廷(ting)和地(di)方官衙经(jing)费，还有皇宫(gong)开支、教育开支、扶助(zhu)孤寡(gua)开支以及正常的修桥筑(zhu)路(lu)，这些支出文书都属于乙类文书(shu)，不(bu)用(yong)给(gei)天(tian)子审批，直(zhi)接由内(nei)政堂通(tong)过就(jiu)执行了，但每年的开(kai)支预(yu)算要由天子审核(he)。