当时,有一(yi)个(ge)叫刘林的人向(xiang)他献计说:"现在赤(chi)眉(mei)军在黄河以东,如(ru)果决河灌赤眉,那么百(bai)万人都(dou)会成为鱼(yu)鳖了。"刘秀(xiu)认(ren)为这样太过残(can)忍(ren),定会失(shi)去(qu)民心,就(jiu)没有这样做。刘秀初到河北之(zhi)时,兵少将寡,地(di)方上各自为政(zheng),无人听他(ta)指(zhi)挥,虽能"延揽英雄,务悦民心(xin),立高祖之业(ye)",但毕(bi)竟(jing)没(mei)有大量(liang)军(jun1)队。他(ta)为王郎所追捕,曾多(duo)次陷入(ru)窘境。后(hou)来,他逐渐延揽(lan)了邓(deng)禹、冯(feng)异、寇询、姚期、耿(geng)纯(chun)等(deng)人(ren)才(cai),又假借当地(di)起义(yi)军的(de)名义招集人(ren)马,壮(zhuang)大声势(shi),并联(lian)合信都、上(shang)谷、渔阳等地的(de)官(guan)僚(liao)集团(tuan),才算站住了脚。由(you)于他实行"柔(rou)道"政(zheng)策,服人以德(de)不(bu)以威,众人一旦归心,就(jiu)较为稳定。
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