汉(han)朝规定(ding),刺史只能(neng)纠察(cha)秩(zhi)比(俸禄/工资)六百(bai)石以上的官员,不(bu)允许刺史问难下级(ji)官吏。刺(ci)史所纠察的范围,也只能以六条(tiao)诏书为限。如果刺史纠劾(he)超(chao)出(chu)诏(zhao)书范围(wei),不但不(bu)能纠劾成(cheng)功(gong),自己还(hai)要以越职的罪名被(bei)罢免。可(ke)见此时的州还(hai)只是行(hang)政监察区域(yu),不(bu)是(shi)一级行(hang)政地(di)方。
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