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叶(ye)开(kai)道：臣出征在外(wai)时，发现军(jun1)队里(li)有不(bu)少纰漏的地方，主要是军令不统一，指挥不协(xie)调，所(suo)以(yi)，臣(chen)提(ti)请(qing)摄政王将陆军部，海(hai)军部，军资府合为一体(ti)，兵在此之(zhi)上(shang)筹建(jian)军部，为国(guo)家最(zui)高军事机关(guan)，主席设置一人，副主席(xi)一(yi)至二人，便于统(tong)一指(zhi)挥(hui)，全面(mian)作战(zhan)。