路以水陆(lu)转(zhuan)运使为行政(zheng)长(zhang)官(guan),又(you)置安抚使、刑狱使、常平使,分掌兵、刑(xing)、市场(chang)平籴与(yu)盐(yan)铁(tie)专卖,恢复秦汉以(yi)来地方(fang)分权而治的状(zhuang)况(kuang)。府州机构沿(yan)袭(xi)唐代。军原为五代时的军区,后因兼理民政而成(cheng)为行政(zheng)区(qu),仍保(bao)留(liu)军的旧名。监多半设于工矿(kuang)地区,以加(jia)强矿产开发的管理。为(wei)进一步控制地(di)方,北(bei)宋朝廷(ting)常派京师供职(zhi)官(guan)员(yuan)到州县执行(hang)中央政令(ling),其职衔为(wei)知(zhi)府、知州(zhou)、知(zhi)县等。同(tong)时在各府州置通判,规定一(yi)切(qie)政令(ling)须(xu)经通(tong)判(pan)副(fu)署,通(tong)判并可(ke)随时向朝廷(ting)奏报府(fu)州情况。
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