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当时，有一(yi)个叫刘林的人(ren)向他献(xian)计(ji)说："现在赤眉军在黄河以东，如果决河灌赤眉(mei)，那么百(bai)万人都会(hui)成(cheng)为鱼鳖了。"刘秀认为这样太过残忍，定会失去(qu)民心，就没有这样做(zuo)。刘秀(xiu)初到河北之(zhi)时，兵少将寡，地方(fang)上各自为政，无人(ren)听他指挥(hui)，虽(sui)能"延揽英雄(xiong)，务悦民心，立高祖之业"，但毕竟没有(you)大(da)量军(jun1)队。他为(wei)王(wang)郎(lang)所追(zhui)捕，曾多次(ci)陷(xian)入窘境(jing)。后来，他逐渐延揽了邓禹(yu)、冯异、寇询、姚期(qi)、耿(geng)纯等人(ren)才(cai)，又(you)假(jia)借当地起(qi)义(yi)军的(de)名(ming)义招集人马(ma)，壮大声势(shi)，并联(lian)合信都、上谷(gu)、渔阳等地(di)的(de)官(guan)僚集(ji)团(tuan)，才算站住了脚。由(you)于他实(shi)行(hang)"柔道(dao)"政策(ce)，服人以德(de)不以威，众人(ren)一(yi)旦归(gui)心(xin)，就(jiu)较为稳(wen)定。