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17世纪至18世纪的欧洲大(da)陆，连年混战(zhan)，欧洲各国政(zheng)府财(cai)政入(ru)不敷出。慢慢地，欧洲各国政府都要靠发行(hang)国债来(lai)发(fa)展(zhan)军事力量。对(dui)欧洲各国(guo)政府来说，最迫(po)切的(de)需要就(jiu)是(shi)钱；谁能借到更(geng)多(duo)的钱(qian)，谁(shui)能(neng)以更低的利息(xi)借到钱，谁就能拥有(you)一支强大的、能够打败别国的军队(dui)。因(yin)此，欧洲国家为(wei)了支付其(qi)庞(pang)大的军(jun1)费开(kai)支，都(dou)发展了一套复杂的银行(hang)和金(jin)融体(ti)系。在(zai)18世纪(ji)很长一段时(shi)间内，欧(ou)洲各国政(zheng)府的战争开支几乎都(dou)来自(zi)借(jie)款。