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近三(san)十年(nian)来，边疆外患(huan)日(ri)趋严(yan)峻，英俄法日四国觊觎我(wo)蒙疆(jiang)川滇日久(jiu)，而朝廷忙于(yu)新政，财力(li)上(shang)本就捉襟见(jian)肘，对付分裂势力也(ye)恐(kong)怕(pa)不(bu)及，所以(yi)才命本(ben)人制定这(zhe)部(bu)法律，目的就是(shi)为了动员(yuan)一切力量，抵抗外敌内(nei)乱，此为(wei)万(wan)全之良法，怎奈各(ge)位议员如此污蔑