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当(dang)时(shi)，有一个(ge)叫刘林的人(ren)向他献计说："现在(zai)赤眉军在黄河以东(dong)，如果决河(he)灌(guan)赤眉，那么百万人都会成为(wei)鱼鳖了。"刘秀认为这(zhe)样(yang)太过残忍，定会失去民心，就没有(you)这样做。刘(liu)秀初到河北之时，兵少(shao)将(jiang)寡，地方上各自为政(zheng)，无人听他指挥，虽(sui)能(neng)"延揽(lan)英雄，务悦(yue)民(min)心(xin)，立高祖之(zhi)业"，但毕竟没有(you)大量(liang)军队(dui)。他为(wei)王郎(lang)所追(zhui)捕，曾(ceng)多次(ci)陷入窘(jiong)境。后来(lai)，他(ta)逐渐延揽了邓禹(yu)、冯异(yi)、寇询、姚(yao)期、耿纯等人才，又假借当地起(qi)义(yi)军(jun1)的(de)名义(yi)招集人马，壮(zhuang)大声(sheng)势(shi)，并(bing)联合信都、上谷、渔阳等地的(de)官僚集团(tuan)，才算站住了(le)脚。由于他实(shi)行"柔道"政策，服人以德不以威，众(zhong)人一旦归(gui)心，就较(jiao)为稳定(ding)。