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17世(shi)纪至18世纪的欧洲大陆，连年(nian)混战，欧洲各国(guo)政府财(cai)政入不敷出。慢慢地(di)，欧(ou)洲(zhou)各(ge)国(guo)政(zheng)府都要靠发行国债来发展(zhan)军事力(li)量。对欧(ou)洲各国(guo)政府(fu)来(lai)说，最迫切的(de)需要(yao)就是钱；谁(shui)能借到更多的钱，谁能以(yi)更低的(de)利(li)息借到钱(qian)，谁就能拥有一支强大的、能够(gou)打(da)败别国的军(jun1)队。因(yin)此，欧(ou)洲国家为了支付其庞大(da)的(de)军费开支，都发展了(le)一套复杂的(de)银行和金融(rong)体系。在18世纪(ji)很长(zhang)一段(duan)时间(jian)内(nei)，欧(ou)洲各国政府的战争(zheng)开(kai)支几乎都来自借款。