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17世纪(ji)至18世(shi)纪的欧(ou)洲大陆(lu)，连年混战，欧洲各国政府财政(zheng)入不敷(fu)出(chu)。慢慢地，欧(ou)洲各(ge)国政府(fu)都(dou)要靠发行国(guo)债来发展(zhan)军事力量。对欧洲(zhou)各国(guo)政府来说，最(zui)迫切的(de)需(xu)要就是钱；谁能(neng)借到更多的(de)钱，谁能以(yi)更低的(de)利息(xi)借到钱，谁(shui)就能拥有(you)一支强(qiang)大(da)的(de)、能够打败别国的军队。因此，欧洲国家为了支(zhi)付其(qi)庞大(da)的军(jun1)费开支，都(dou)发(fa)展了一套复杂(za)的银行(hang)和(he)金融体系。在18世(shi)纪很长(zhang)一段时间内(nei)，欧洲(zhou)各国政(zheng)府的(de)战争(zheng)开支几乎都来自借款。