刘(liu)秀实行(hang)轻法缓刑、重赏轻罚(fa),以(yi)结(jie)民(min)心,他(ta)一(yi)反功臣封(feng)地最多不过百里的古制,认(ren)为(wei)"古之亡(wang)国,皆以无道,未尝闻功臣地(di)多灭亡者。"他分(fen)封的食邑(yi)最(zui)多的竟达六县之多。至(zhi)于罚,非(fei)到不罚(fa)不足以毖后时候才(cai)罚,即便(bian)罚,也尽量从(cong)轻,绝不(bu)轻易(yi)杀戮将(jiang)士(shi)。
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